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聚焦中外環境案例研討   深化環境司法國際交流

——第十七期“案例大講壇”在國家法官學院成功舉辦

  • 來源:人民法院新聞傳媒總社
  • 發布時間:2019-05-20 21:24:38

  5月20日,由最高人民法院司法案例研究院、最高人民法院環境資源審判庭、歐洲環保協會聯合主辦的第十七期“案例大講壇”在國家法官學院舉辦。最高人民法院黨組副書記、副院長江必新出席“案例大講壇”并講話,聯合國助理秘書長兼聯合國環境規劃署代理執行主任喬伊斯?姆蘇婭對“案例大講壇”的舉辦發表視頻致辭。本次“案例大講壇”作為第四期全國法院環境資源審判工作培訓班的重要課程之一,以“中外環境資源典型案例研討”為主題,研討活動持續一天,分為上、下半場,由最高人民法院大法官杜萬華主持。

  江必新副院長指出,要認真貫徹落實習近平總書記關于共謀全球生態文明建設的重要指示精神,樹立全球視野和國際思維,進一步加強國際交流,既要“請進來”也要“走出去”。要緊密結合我國環境資源司法?;ば棖?,合理借鑒域外環境資源司法理論和實踐經驗,提高環境資源司法能力,維護國家環境利益和環境安全。要通過環境資源司法國際論壇、環境資源法官國際互訪及案例研討等方式,向國際社會展示中國司法?;ど肪車募岫ㄐ判暮途藪蟪刪?,提升中國環境司法的國際影響力。

  聯合國助理秘書長兼聯合國環境規劃署代理執行主任喬伊斯?姆蘇婭強調了中國在推進生態文明的理念方面取得的顯著成就和中國如何貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念,中國法官是推進生態文明的主要參與者。表示聯合國環保規劃署與中國最高人民法院建立合作伙伴關系,一方面為中國法官提供環境法治培訓,另一方面也向世界講好中國故事。最高人民法院的十大環境典型案例已發布在聯合國環境規劃署全球平臺上,表明環境法治可以成為造福人類和地球的重要載體,這是值得世界各國學習的寶貴經驗。

  與會人員圍繞社會組織提起公益訴訟、檢察機關提起公益訴訟、環評與鄰避中的行政執法三個分議題, 就8個中外環境資源典型案例中所涉及的法律和實務問題展開研討。在社會組織提起公益訴訟的研討議題中,與會人員就環境損害事實的認定及損害的計算、修復方式及其他責任方式、危險廢物處理各方的注意義務及責任、企業良性發展與環境?;つ勘甑鈉膠獾任侍獬浞址⒈砹艘餳?;在檢察機關提起公益訴訟的研討議題中,與會人員就檢察機關在公益訴訟中的作用、科學證據的審查認定進行了深入討論;在環評與鄰避中涉及的環境行政執法研討議題中,與會人員就“鄰避”案件的裁判規則、環評審查標準、司法與行政裁量行為進行了積極交流和互動。

  杜萬華大法官在本次大講壇總結講話中指出,案例交流是國際司法交流的重要方面,要以典型案例為載體和紐帶開展國際司法文化交流,促進各國司法文明交流互鑒,解決世界各國司法面臨的共同難題,向國際社會宣傳展示中國特色社會主義司法的成果和經驗,講好中國法治故事,為世界司法和全球治理貢獻中國經驗、中國智慧。

  本次“案例大講壇”作為推動落實最高人民法院與聯合國環境規劃署簽署的諒解備忘錄的重要舉措,是全國法院環境資源審判工作培訓班首次采取“案例大講壇”的方式授課,體現了對創新課程設計的積極探索。一是案例選取的典型性。本次選取的8件中外案件既包括被稱為“天價”環境公益訴訟案的江蘇省泰州市環保聯合會訴泰興錦匯化工有限公司等水污染民事公益訴訟案、全國人大常委會授權檢察機關試點提起公益訴訟以來人民法院首件開庭并宣判的民事公益訴訟案件、涉“鄰避”問題環境評價許可案等備受關注的中方案件,又包括環境德州公民游說團起訴??松梨詘?、美國起訴杜克能源案、北部平原資源委員會起訴地面交通委員會案等具有典型意義的外方案件。二是參與研討人員的廣泛性。既有審判機關、檢察機關、生態環境監管部門等相關職能部門人員,又有社會組織成員代表、全國人大代表、最高人民法院特約監督員、中外著名環境法學學者。此外,第四期全國法院環境資源審判工作培訓班的全體學員均參與了本次案例研討。三是研討形式的豐富性。不僅有主審法官、檢察官及外方專家對案例的詳細介紹,而且還邀請了來自理論和實務部門的專家學者研討、點評。參與本次大講壇研討的人員通過中外環境資源典型案例的研討,匯集中外專家、學者的智慧,對加強中外環境司法案例的交流和研究,推動中國環境資源審判專業化發展,具有重要的意義。

  最高人民法院環境資源審判庭、國家法官學院、司法案例研究院、歐洲環保協會、最高人民檢察院第八檢察廳、生態環境部法規與標準司相關同志,研討案件的承辦法官、檢察官,中方和外方專家、學者,全國人大代表、最高人民法院特約監督員、研修學者以及全國法院環境資源審判工作培訓班的學員160余人參加了本期大講壇研討活動。(記者 喬文心

責任編輯:韓緒光
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